软考发展历程简介

引言
一、计算机软件水平考试简介
二、计算机软件水平考试的发展历史
　　2.1 软考的诞生和初期雏形
　　2.2 软考的初步发展
　　2.3 新软考，新大纲，新发展
三、计算机软件水平考试的发展趋势与前景

引言
　　经历了二十世纪最后一年和本世纪最初的两年IT产业的动荡，终于在二十一世纪的第三个年头嗅到了复苏的气息。而在高速发展的IT产业中，知识和技能更新也相当迅速，IT人才的培训也逐渐成为市场的新宠。而作为由国家人事部和信息产业部联合举办的计算机专业资格（水平）考试，在经历了数次改革以后，更成为了IT培训这个市场新宠中的佼佼者。作为专业的软考辅导和研究机构，CIU研究院结合多年软考辅导和研究的经验，系统性地向大家介绍：什么是软考，软考的简单发展历程，以及软考的发展前景。

一、计算机软件水平考试简介

　　计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（简称计算机软件考试）是原中国计算机软件专业技术资格和水平考试（简称软件考试）的完善与发展。这是由国家人事部和信息产业部领导下的国家级考试，其目的是科学、公正地对全国计算机技术与软件专业技术人员进行职业资格、专业技术资格认定和专业技术水平测试。
　　根据人事部、信息产业部文件（国人部发[2003]39号），计算机软件考试纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划。通过考试获得证书的人员，表明其已具备从事相应专业岗位工作的水平和能力，用人单位可根据工作需要从获得证书的人员中择优聘任相应专业技术职务（技术员、助理工程师、工程师、高级工程师）。计算机技术与软件专业考试实施全国统一考试以后，不再进行相应专业技术职务任职资格的评审工作。因此，这种考试既是职业资格考试，又是专业技术资格考试。 
　　同时，软考还具有水平考试性质，报考任何级别不需要学历、资历条件，考生可根据自己熟悉的专业情况和水平选择适当的级别报考。程序员、软件设计师、网络工程师、数据库系统工程师、系统分析师级别的考试已与日本相应级别的考试互认，并且以后还将扩大考试互认的级别以及互认的国家。 
　　该考试分5个专业类别：计算机软件、计算机网络、计算机应用技术、信息系统、信息服务。每个专业又分三个层次：高级资格（高级工程师）、中级资格（工程师）、初级资格（助理工程师、技术员）。对每个专业、每个层次，设置了若干个资格（或级别），并从2004年开始将逐步实施这些级别的考试。
考试合格者将颁发由中华人民共和国人事部和中华人民共和国信息产业部用印的计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书。 
　　合格证书有效期为3年。期满前3个月内，持证者需要到指定登记机构进行再登记。再登记时需要持有接受新知识、新技术培训和继续教育的证明，原计算机软件专业技术资格证书和水平证书继续有效。 
　　从2004年开始，每年将举行2次考试。上半年和下半年考试的级别不尽相同。 

二、计算机软件水平考试的发展历史

软考发展历史简表

　　2.1 软考的诞生和初期雏形
　　计算机软件专业水平考试是在1985年上海借鉴日本的软件专业考试开始举办，到1987开始实行联考，全国当时有30多个省、市、自治区相继举行了这样的考试。
　　在一九八九年以前，应试者遵循的都是全国联合考试的大纲，该大纲是在上海市计算机应用软件人员水平考试大纲的基础上修改而成的。但此大纲对应试人员来说，过于简单，加之各自的理解会有一定的差距，因此使应试人员在业务知识的准备方面，会造成-定的偏差，给应考者带来一定的困难。当时的软件水平考试处于一个尝试与摸索的阶段。
　　2.2 软考的初步发展
　　一九八九年在总结了过去两年联考的经验的基础上，为更好的培养我国的软件人才，于七月二十日至二十一日，在北京举行了软件考试委员会第一次会议，人事部部长、考试委员会主任赵东宛同志出席会议并讲了话，讨论了《中国计算机应用软件人员考试委员会职责》《中国计算机应用软件人员考试中心职责》等文献草案，决定从一九九零年开始实行全国统一考试。设程序员，高级程序员和系统分析师，并决定初步实施以考代评政策。
　　到了一九九一年，人职发[1991]6号《中国计算机软件专业技术资格和水平考试暂行规定》对软件水平考试有了进一步的规范，其规定以后不再对中级以下（含中级）专业水平资格进行评定工作，对专业学历与专业职称的挂钩有了明确规定，对应考者的条件的限制也比较严格。
一九九四年，人职发[1994]9号文件，对非在职人员参加软件水平考试进行了规定，对非在职人员参加计算机软件专业技术资格和水平考试的不再颁发相应级别的计算机软件专业技术资格证书，而只颁发考试合格证书。
　　一九九七年，人职字[1997]16号文件，对参加考试人员有了进一步的规定，对符合资格考试报名条件的人员，参加考试成绩合格即可获得相应级别计算机软件专业技术资格证书，达到水平考试合格标准的，同时颁发水平证书。不符合资格考试报名条件的在职人员，只能参加水平考试。这部文献对我国软考参考人员的条件以及获得什么样的证书（资格或水平）有了更明确的规定。
　　九七年以后的几年，是我国计算机技术飞速发展的几年，网吧，网络游戏，以及一大批的网络公司和软件制作企业的出现，大大的促进了我国软件水平的发展。而作为培养我国软件人才的一个重要考试，早在一九九九年，软考就开始筹划着改革，当时由软考办考试人员编写的软件工程、程序设计、数据库技术、多媒体技术、计算机网络五个方面，三个级别基本教程，已经由清华出版社出版发行。但是出于种种原因，当时的软件水平考试对于这些科目的设置并没有跟上。
　　不过很快在二零零一年软考办的这种思维在考试中得到体现，根据《2001年专业技术人员资格考试工作计划》（人办发[2000]75号）文要求，中国计算机软件技术资格和水平考试定于2001年10月14日举行。并新增了网络程序员、网络设计师两个级别的考试的试点工作。这是计算机软件专业资格水平考试全国统一考试以来第一次增设考试科目，并从计算机网络开始入手，说明了软考开始向市场靠近，根据市场的需求来培养相应的软件人才。
　　二零零二年， 为推动我国软件产业人才的培养与选拔，促进信息技术人才的流动，推动中日两国间信息技术的交流与合作，信息产业部电子教育中心与日本信息处理技术人员考试中心对中国计算机软件专业技术资格和水平考试与日本信息处理技术人员考试（以下简称中日IT考试）的标准进行了全面、认真、科学的分析比较，认证中日IT考试在相关范围内等同，于2002年1月31日签署《关于中日IT考试标准相互认证备的忘录》。
　　中日IT考试标准相互认证级别为三级：

　　中日软件水平考试相互认证表明，经过十多年的努力，中国的软件考试开始得到国际上的认可，此举不但扩大了软考认证的范围，增加了软考的含金量，而且对树立软考的品牌优势，也起了巨大的推动作用。
　　2.3 新软考，新大纲，新发展
　　经过2002年的中日考试互认，软件考试加快了其国际化的步伐，正在谋划着在一次大的改革。
　　二零零三年，国人部发[2003]39号文件，印发《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试暂行规定》 和《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试实施办法》的通知
废止了以前的软考政政策，推出新软考，改革使得新"软考"具有更诱人的内涵：以考代评全面实现，考过即可得资格和水平双项职称；范围更广，专业性强；程序更简单，在校生也可获职称；证书有更有实效性，报考人员不再有学历和工作年限等方面的限制，考生可直接报考任意门类和级别的考试，考过即可得到职称证书，打破论资排辈的旧习，提倡能力优先。尤其值得一提的是，在校生也可参加任意级别的"软考"，通过考试获得职称证书意味着与其他有经验的人站在同一起跑线上，从而摆脱了"应届毕业生＝没有实际工作能力"这样一个尴尬局面。
　　二零零四年，软考办函{2004}1号文件对调整后的程序员考试中的语言要求有了明确规定是：熟悉掌握C语言或Visual Basic语言。考生可以在C语言与Visual Basic语言中任选一种语言。此规定让考生能更加灵活的参加软件水平考试
　　并决定从2004年下半年计划实施以下级别的考试：程序员、软件设计师、网络工程师、网络管理员、数据库系统工程师。
　　而在二零零五年春季软考又新增了软件测评师，信息系统监理师，多媒体应用设计师和信息系统项目管理师。并在今年3月3日，信息产业部电子教育中心与日本信息处理技术人员考试中心，分别受信息产业部和日本经济产业省委托，就中国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（简称计算机软件考试）与日本信息处理技术人员考试的考试标准，再次签署了互认协议。

　　几年来，中日信息技术考试标准的互认对推动中日两国间信息技术方面的交流与合作，提高我国信息技术的教育水平，推动我国软件对日出口，提高我国软件产业的国际化水平，都发挥了积极的作用。

三、计算机软件水平考试的发展趋势与前景

　　党的十六大提出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。近年来，我国软件产业的政策环境不断改善，增长速度明显加快，软件产业对国民经济发展的作用逐步增强。国家领导人高度重视软件产业发展，2000年国务院出台了《关于鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号文件），2002年又以国办发[2002]47号文件颁布了《振兴软件产业行动纲要》（2002至2005）。到目前为止，我国软件产业的政策环境成为历史上前所未有的最好时期。
　　国家在《振兴软件产业行动纲要》中提出了到2005年的发展目标：软件市场销售额达到2500亿元；国产软件和服务的国内市场占有率达到60%；软件出口额达到50亿美元；培育一批具有国际竞争力的软件产品，形成若干家销售额超过50亿元的软件骨干企业；软件专业技术人才达到80万人。
　　但是受全球IT行业人才需求减缓的影响，加之我国加大了对软件人才的培养力度，我国软件人才供不应求的局面有所缓解。随着35所示范性软件学院开始招生以及社会力量办学的培训机构的增加，我国软件人才的供给数量增多，在一定程度上改善了我国软件人才的结构。但总体来说，国软件人才状况仍未摆脱长期以来形成的"缺口较大、结构失衡、需求旺盛"的状况，人才短缺与结构不合理现状并存。具体表现为我国软件人才结构呈现"橄榄型"，即软件高端人才，包括系统分析师、项目技术主管等，和低端人才，如软件编码程序员等都严重短缺，中级（端）人才过剩。
　　而就软件专业人员组成结构也处于不合理的状态。据统计，中国当前软件从业人员3/4以上来自于全国各大高校和科研机构的计算机与软件相关专业，来自职业技术学校及各社会培训机构的软件从业人员尚不足总数的1/4。我们可以看出，目前中国软件人力资源主要来源于高校及科研机构，这恰恰是形成中国当前软件人才结构不合理、应用型人才匮乏的主要原因。也就是说软件人才的供大于求只是个表面的现象。因为中国高校普遍存在软件教育脱离实际，无法学以致用，很多十几年前的教材，现在的高校生还在学习。高校教育的稳定性与软件产业的急速发展不能相互适应，社会缺乏的是有实际能力，能实际动手操作型的软件人才。
　　所以高校教育改革和发展社会培训机构，加强在职人员的培训是软件人员培养的一个新的方向。
而计算机软件水平考试作为人事部和信息产业部联合举办的一个权威性的软件水平认证考试，它考核的不仅是你的知识水平，而且要考察你的职业资格也就是你的动手能力。
　　而全面实行以考代评，取消了门槛限制，以及国家不再进行相应的技术职称的评审工作，因此取得本证书是申请相应技术职称的一条必经之路。则更加刺激了软考发展，同时软考证书也成为了职场竞争中一个重要的武器。
　　就软件人员的市场需求分析，中国现在最需要的是"软硬"兼备的人才。而作为软件水平考试现在的科目而言，低层的程序员，中层的软件设计师，信息系统监理师以及高层的系统分析师和信息系统项目管理师也将成为考试中的热门科目。
　　相信在不久的将来，随着软考科目不断的完善，认证范围的不断扩大，软考将其以权威性、全面性而成为中国IT方面的第一考试。